為了保證平臺供給，不只是餓了么，其他一些餐飲O2O公司表面上打著分享經濟的幌子，實際上在對線下商戶進行“半機構化”，進一步保證供給。“餓了么其實是從一些小商戶做起，然后切入到品牌商家的平臺，小商戶對其功勞不小。”北京某風投機構合伙人對記者說。
　　
　　網絡訂餐平臺“餓了么”被央視“3·15”晚會曝光后，3月16日，上海市食品藥品監督管理局通報對“餓了么”去年11月未對入網食品經營者審查許可證、違反食品安全法的行為處以罰款12萬元；對今年3·15期間被曝光的涉嫌違反食安法的行為，約談其主要負責人并正式立案調查。
　　據央視記者調查，在“餓了么”網站上，存在商家虛構地址、上傳虛假實體照片等問題。更令人震驚的是，在其網站上注冊的一些商家，實體店面衛生狀況較差，有的甚至是一些無照經營的黑作坊，其中部分作坊還是餓了么員工自己開設的。
　　餓了么網上訂餐平臺成立于2009年，目前其業務覆蓋已經超過300多個城市和50萬商戶。2015年底，阿里巴巴12.5億美元入股餓了么，占股約27.7%成為第一大股東，獲得投資后，餓了么估值超過45億美元。
　　“黑作坊”問題其實在O2O外賣平臺上并不少見。除餓了么此次遭央視曝光外，許多地方媒體也曾報道過美團外賣、百度外賣等平臺出現過類似問題。
　　3月16日，多位風險投資領域人士告訴21世紀經濟報道記者，網絡送餐“事關人命”，而許多平臺在商戶資質審核方面存在漏洞，亟需規范。
　　
餓了么需要“黑作坊”沖量？
　　3月16日，餓了么向21世紀經濟報道記者發來回應稱：目前，餓了么已緊急下線相關涉事違規餐廳，緊密部署全國范圍的線下餐廳核查工作；徹查涉事員工的瀆職行為，追究涉及部門的管理責任；反省平臺監管流程，切實強化監管環節在平臺流程中的優先地位。
　　事實上，這已經不是媒體首次曝光餓了么的“黑作坊”問題了。2015年9月，成都當地媒體已報道餓了么部分餐館是小區作坊，涉嫌無證經營。同年11月，上海市食藥監局已經對上海拉扎斯信息科技有限公司（餓了么公司注冊名稱）進行立案調查。調查發現，瑪麗蓮飲品等餐飲單位在“餓了么”網頁上展示的《營業執照》所載明的住所，與網站標識的經營地址不符，且未查見《餐飲服務許可證》。
　　若干地方政府部門已經對餓了么等網上訂餐服務平臺進行約談。對此，餓了么的回應，無非是表態未來平臺會加強商戶資質審核及管理等。
　　3月16日，上海一位風險投資機構合伙人對21世紀經濟報道記者表示，任何一家公司有融資需求的話，必然會做出一些舉動滿足投資方的需求。“餓了么這種做平臺的公司，也想要沖刺到一定規模來保持競爭地位，這才可能吸引投資和用戶。”
　　上述合伙人告訴記者，從投資人的角度來看，核心指標是平臺每天的訂單量，這個數值的公式是“餐廳覆蓋數乘以每個餐廳覆蓋用戶量、再乘以頻次”，因此平臺對線下餐飲店的覆蓋數量是訂單量的一個基礎。
　　據公開資料顯示，僅2015年一年，餓了么就進行了三次融資，分別來自中信產業、騰訊、京東、大眾點評、紅杉資本、華聯股份和阿里巴巴等公司，融資額加起來將近17億美金。
　　“這個融資速度是相當快的。”北京某風投機構合伙人對21世紀經濟報道記者說。
　　
餐飲O2O也有監管煩惱
　　目前困擾高頻O2O領域的一個重要問題便是供不應求。上述北京某風投機構合伙人對記者說，融資過程中，平臺有多少供給能力是一個重要衡量指標，它有時比用戶量等指標都重要。
　　為了保證平臺供給，不只是餓了么，其他一些餐飲O2O公司表面上打著分享經濟的幌子，實際上在對線下商戶進行“半機構化”，進一步保證供給。“餓了么其實是從一些小商戶做起，然后切入到品牌商家的平臺，小商戶對其功勞不小。”上述北京某風投機構合伙人對記者說。
　　3月16日，餓了么針對“黑作坊”發表聲明稱，網絡訂餐平臺屬于新生業態，早期發展較為粗放，政策法規中也缺乏對平臺的明確規定和具體要求，平臺在早期對線上商戶運營資質的審核、證照采集等工作沒有一步到位。
　　“線下市場中，中小型餐廳易名易址、轉讓等情況頻繁，這也給線下排查增加了難度；平臺市場人員證照審查工作仍需政府監管部門的專業性指導，提高審查準確度。”
餓了么在其對外聲明中說。
　　有從事餐飲O2O項目人士告訴記者，餓了么當然存在管理問題，背后原因也確實有為了融資而進行擴張，但其聲明所提及的行業問題，也確實存在于整個外賣O2O行業。對體量大的平臺而言，商戶的資質審核以及監督需要高昂的人力成本。
　　但有關部門對網絡訂餐的監管正在加強。去年10月1日，被稱為“史上最嚴”的《中華人民共和國食品安全法》正式實施，首次將網絡食品經營納入監管，這意味著在網絡平臺售賣食品的經營者，都必須申請食品流通許可證才能入網經營。今年3月底，北京市食品藥品監督管理局將出臺《北京市網絡食品經營監督管理辦法（試行）》，這意味著網絡訂餐將面臨更為嚴格的監管。
　　去年12月，餓了么CEO張旭豪曾對媒體表示，由于法律法規所限，許多商戶因建筑屬性導致經營場所無法辦證，但這些商戶能長期解決當地的民生問題，所以餓了么也就此問題與政府相關部門進行溝通。
　　“我們其實跟相關政府部門交涉了相當長的時間，但是政府部門在這方面的態度非常堅決。”上述北京某風投機構合伙人對記者表示，“我們曾經投過一些與餐飲相關的O2O項目，但是因為對商戶建筑屬性等規定，只能將這些項目叫停。目前現存的私廚O2O服務也踩在政策的紅線上。而相關法律法規的調整還需要相當長的時間。”

21世紀經濟報道