中國財政部官員18日在北京透露，據初步統計，全國各地公布推薦的PPP(政府和社會資本合作)項目達6650個，計劃投資額8.7萬億元人民幣，涵蓋了道路交通、環境保護、城市公共事業等多個領域。
   
    由中國經濟周刊、中國科技部火炬中心共同主辦的第十五屆中國經濟論壇18日在北京舉行，中國財政部副部長史耀斌在論壇演講中表示，從2013年以來，中國積極探索創新公共服務的供給機制，通過推廣、運用PPP模式，吸引社會資本參與公共服務領域，著力打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務的供給雙引擎，在改善民生中培育經濟增長的新動力，給中國經濟社會發展帶來了新的能量、新的氣象。
   
    史耀斌表示，PPP模式的興起與中國經濟發展的趨勢密切相關，一方面，隨著城鎮化、工業化的加速，需要不斷提高公共產品和公共服務的供給效率、質量，也需要大量的資金投入。另一方面，新常態下財政收入的增速明顯下降，地方融資平臺的規范轉型也迫在眉睫。這種資金投入和需要之間的矛盾，就需要創新一種能夠撬動社會資本投入到公共服務領域的體制和機制。
 
    “PPP模式就是這種有效的動員機制和聯通的橋梁，能夠充分發揮市場主體的活力和創造力，更好地發揮政府的作用。”他表示，通過這個橋梁，政府和社會資本能夠建立起長期平等的合作關系，雙方最大限度地發揮各自的優勢。
   
    據介紹，PPP模式不僅是技術層面的方式更新和簡單的融資模式方式改變，而是涉及到深化財稅體制改革，政府職能加快轉變，撬動社會資源，消除隱性壁壘的體制機制的創新和改革。兩年多來，中國在公共服務領域大力推廣PPP的模式，形成一套有效促進PPP規范健康發展的制度體系，培育一個統一規范、公開透明、競爭有序、監管有力的PPP的市場和PPP的機制。
   
   他強調，推動PPP持續健康的發展，關鍵要營造良好的環境，增強社會資本的安全感和可信度。在合作過程中，政府和社會資本是平等的主體，是一種伙伴的關系，雙方都要誠實守信，認真履約，這是順利開展PPP項目的前提和基本保障。

證券時報