注冊制,這是一個熱議多年的熱門話題。然而,每逢市場傳來了與注冊制相關(guān)的消息,卻會讓A股市場的股民們感到了恐懼。
近日,一則注冊制的傳聞再度傳來,立馬引起了市場的高度關(guān)注。
具體而言,在近日,有傳聞稱,證監(jiān)會主席肖鋼表示,《證券法》修訂推遲,國務(wù)院可能采取法律授權(quán)方式出臺意見解決,全力以赴明年三月注冊制要有結(jié)果。與此同時,還稱先放發(fā)行節(jié)奏,后放價格;縮短發(fā)行流程(3到6個月),給企業(yè)明確預(yù)期等。
雖然這則傳聞最終被市場澄清,但實際上,它卻給市場傳遞了這樣一個信號,即A股市場注冊制的全面鋪開已經(jīng)為期不遠(yuǎn)了。
事實上,自今年7月初以來,A股市場因受股災(zāi)風(fēng)波的影響,停發(fā)了4個多月的IPO。與此同時,A股市場的《證券法》修訂工作也不得不進(jìn)一步延期,以完善更多細(xì)則來規(guī)范市場的發(fā)展。
時隔4個多月,隨著A股市場逐步回歸理性,而市場走勢也逐步趨于穩(wěn)定。近期,A股市場也再度重啟了停發(fā)4個多月的IPO,并恢復(fù)了新股審核的速度,以加快注冊制度的落地進(jìn)度。
值得一提的是,對于年內(nèi)發(fā)行的28家企業(yè),仍將采用預(yù)繳款申購的形式,而在這一“老模式”之下,實則也將會對A股市場的存量資金起到一定程度的分流影響。但是,對于明年的IPO,或?qū)⒉捎玫氖荌PO新規(guī)下的新模式,即取消預(yù)繳款的申購機(jī)制。換言之,在新的模式之下,實則預(yù)示著投資者無需在打新的過程中進(jìn)行實繳資金,且可以在其中簽之后再進(jìn)行繳款。由此可見,在新的模式之下,或?qū)⑾破鹨惠嗈Z轟烈烈的全民打新熱潮。
時下,IPO重啟已成為了現(xiàn)實,接下來,注冊制的加快落地,或?qū)蔀楣芾韺酉乱徊街攸c布局的關(guān)鍵性任務(wù)。顯然,在當(dāng)前的市場環(huán)境下,注冊制全面鋪開已經(jīng)成為了一種必然趨勢。
然而,對于多數(shù)股民來說,他們對注冊制的來襲卻感到了恐懼。
究其原因,一方面在于擔(dān)憂未來IPO發(fā)行節(jié)奏會否持續(xù)加快,甚至憂慮未來是否會加快大盤IPO的發(fā)行頻率,以適應(yīng)注冊制的全面鋪開;另一方面則擔(dān)憂注冊制模式下的中介機(jī)構(gòu)能否達(dá)到盡職盡責(zé)的義務(wù),而監(jiān)管機(jī)構(gòu)又能否從本質(zhì)上提升監(jiān)管的力度,進(jìn)而影響到市場的公平合理性。
實際上,對于注冊制而言,其本質(zhì)上是與核準(zhǔn)制存在著諸多的區(qū)別。其中,注冊制并不會對上市公司的申報材料進(jìn)行實質(zhì)性的審核。換言之,對于上市公司而言,只要其申報材料符合要求,把該披露的信息全部披露出來,則其上市與否,就完全由市場進(jìn)行判斷了。
不可否認(rèn),在注冊制模式下,會很好地解決了上市公司的“人情”煩惱,而以往長期存在的權(quán)力尋租現(xiàn)象也有望逐步改變。與此同時,在注冊制下,也將會有效緩解企業(yè)IPO排隊時間過長的現(xiàn)象,此舉將會有效解決大量中小企業(yè)融資難的困局,以更好地助力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但是,在注冊制模式之下,如果相關(guān)的配套措施不能夠細(xì)化完善,則仍將會給市場帶來不可估量的沖擊影響。
例如,在注冊制模式下,未來IPO的發(fā)行節(jié)奏及大盤IPO的發(fā)行頻率也將會直接考驗到管理層的治市智慧。換言之,一旦市場的投資與融資功能不能夠得到均衡式發(fā)展,則意味著市場將會承受較大的壓力。
再者,在注冊制之下,已經(jīng)完全改變了以往發(fā)審委“一攬大權(quán)”的局面,而對于以市場作為主導(dǎo)的發(fā)行模式,則將會在很大程度上考驗著中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任,其能否盡職盡責(zé)履行自身的義務(wù),將會直接影響到發(fā)行企業(yè)的最終質(zhì)量。當(dāng)然,對于監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言,更需要在未來注冊制模式之下,進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后的監(jiān)管,繼續(xù)加強(qiáng)對投資者保護(hù)的工作,以適應(yīng)未來注冊制模式下的發(fā)展趨勢。
筆者認(rèn)為,對于注冊制的推出,已經(jīng)是一種趨勢。但是,在注冊制全面鋪開之際,也必須要全方位完善相關(guān)的配套措施,并加快《證券法》的修訂與完善工作,進(jìn)而為注冊制的正式落地奠定完善的法律基礎(chǔ)。除此以外,在未來注冊制模式下,管理層更需要提升治市智慧,合理控制好IPO的發(fā)行節(jié)奏及大盤IPO的發(fā)行頻率,以讓市場的投資與融資功能得到均衡式的發(fā)展,最終讓中國股民不再懼怕注冊制!
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