在夏季未出現普遍性高溫的情況下，不少地區仍可能出現拉閘限電。

    7月4日，海南省省長劉賜貴專門調研，研究部署緩解電力緊張的工作措施，要求優先保障居民生活用電，盡最大努力滿足人民群眾基本生活用電需求。今年上半年海南省已經實施錯避峰用電天數達到141天，累計錯峰電量3.2億度。

    21世紀經濟報道獲悉，擔心夏季電力負荷過大，需求快速增長，使得電力供應不足的地區，遠遠不止是海南。

    目前各地準備的迎峰度夏預案中，都做了防患于未然的準備。

    比如安徽省電力部門判斷，如果今年出現持續高溫天氣，為確保重點部位和全省居民生活用電需求，將不得不啟動四級有序用電方案。

    山東省則判斷，由于新投運機組主要集中在下半年，省外來電沒有增加，夏季電力供應仍呈總體偏緊形勢，用電高峰時段供電缺口約500萬千瓦，電力保供壓力很大。

    江西電力部門判斷，今年迎峰度夏期間全網最大用電負荷將達到1700萬千瓦左右，電力平衡存在較大電力缺額，預計7、8月份電力平衡缺額分別為39萬、115萬千瓦。

    不過目前各地的用電量整體不高，今年前5個月，全社會用電量增速高于2位數的只有西藏，19個為個位數增長。還有9個省市自治區是負數。

    為什么經濟增速很低，反而還擔心用電緊張呢？一位東部某省經濟信息化委員會電力處人士指出，主要問題是有些發電設施老化，目前閑置嚴重，到時高溫時可能發不出電來。

    廈門大學經濟學院中國能源經濟研究中心主任林伯強[微博]認為，這不矛盾。“夏天的最熱的一段時間肯定會出現短缺，但是整體而言今年電量肯定是過剩的。”他說。

    部分地區預警電力緊張

    21世紀經濟報道獲悉，今年不少地區對于今年夏季用電高峰做好了準備，不少地方判斷今年夏天存在用電的缺口。

    上半年海南電力負荷需求超過400萬千瓦，電力最大缺口達73萬千瓦，錯避峰用電天數達到141天，累計錯峰電量3.2億度。該地電力部門認為海南目前嚴重缺電。

    預警電力緊張的還有其他地區。6月中旬，安徽的電力迎峰度夏會判斷，2014年5月開始的厄爾尼諾現象仍在持續，可能出現洪澇或極端高溫天氣，將極大考驗全省保供電能力。那時為確保重點部位和全省居民生活用電需求，將不得不啟動四級有序用電方案。

    此前山東省迎峰度夏方案認為，預計今年全省最高用電負荷6800萬千瓦，增長10.3%，考慮去年有序用電移峰因素，則增長4.6%，可能出現在7月下旬至8月中旬。

    山東全網最大可調供電能力約6300萬千瓦，夏季用電高峰時段存在約500萬千瓦的供電缺口。

    此前河南也發布了鄭州可能出現產生約60萬千瓦供電缺口的預警。

    值得注意的是，這些預警夏季電力緊張的地區并不是電力需求加快的地區。比如山東電力部門認為，今年山東全社會用電量預計4330億千瓦時，同比增長2.5%。

    華北電力大學工商管理學院經濟學教研室主任張曉春認為，目前工業，特別是高耗能行業發展低迷，整個用電增速比較低。“但是用電速度慢，這并不是說就不缺電，因為天氣熱的時間很短，就那么很短的時間，才會有可能出現缺電。”她說。

    浙江電力部門判斷，今年夏天統調最高用電負荷將達6200萬千瓦左右，同比增長約7%，統調供電能力約為6800萬千瓦，高出最大需求約600萬千瓦，全省電力供需寬裕。

    但是某省經信委電力處人士指出，這只是預測，有時出現發電設施跟不上需要的情況，所以不排除出現極端高溫下電力需求不足的可能性。

    三產與居民用電快速增長

    21世紀經濟報道獲悉，今年上半年全國全社會用電量增速預計在1.2%左右，比1-5月的1.1%增速有所增加。電力增速緩慢的原因是工業電力需求慢，但第三產業和居民用電仍快速增長。

    林伯強認為，所謂負荷高，可能就是晚上幾個小時，主要來自居民。但是居民的用電量很少，也就是夏天最熱的一段時間，整體而言今年電量肯定是過剩的。

    今年前5個月，全國全社會用電量累計21889億千瓦時，同比增長1.1%。 第二產業用電量 15732億千瓦時，下降0.8%；第三產業用電量2810億千瓦時，增長8.3%；城鄉居民生活用電量3012億千瓦時，增長4.9%。

    按此看，第三產業和城鄉居民用電增速盡管高于第二產業，仍不能使全社會用電快速回升，因為第二產業用電比例太大，占到了全社會用電的7成。

    不過短期內第三產業用電增長即使再快，仍不太可能出現電力迅猛增長，導致嚴重缺電的情況。

    華北電力大學工商管理學院經濟學教研室主任張曉春認為，用電和經濟肯定會有一定的關系，原來主要與工業有關，目前服務業比重超過了工業，但還是有一定的相關性。

    整體來說，如果經濟增長保持勻速，隨著經濟結構的調整，整個第三產業占比增多，其他條件都不變，用電量增速會有些下降。

    “比如空調，原來不是所有的學校都開空調，現在生活水平提高了，人均用電量肯定會增加。”她說。