編者按:“要看到中國經濟發生了一些深刻的變化，這些變化是深刻的，是趨勢性的。”國家統計局局長馬建堂如是說。

    7.4%、8.6%——這是剛剛公布的兩個數據，分別是2014年GDP增速，以及同期財政收入預計增速，同比均有不同程度下降。而無論官方還是學者的解讀，都認為增速的下滑還將持續，并處于中國經濟增長軌道的合理區間。那么中國經濟發展新常態時期，經濟動力是什么？財稅收入持續增長靠什么？

    領導和專家開出的藥方有結構轉型、服務業、信息產業、全面深化改革；增加新稅種、挖潛財源、嚴格征稅等等。

    這若干措施有一個前提——國民信心，這比黃金還重要。

    導讀

    分單項數據來看，2014年投資、消費、出口、工業、物價等全年增速，都比上一年出現了下降。

    國家統計局局長馬建堂指出，2014年中國經濟繼續運行在合理的區間。同時經濟結構在優化，這反映在服務業比重提升，以及消費對經濟的貢獻率增加。

    對于過去一年中國經濟的表現，馬建堂表示，三大需求結構中最終消費的比重在提升，區域結構繼續改善，收入結構都在改善。

    同時經濟增長動力也在變化。比如以移動互聯網為主要內容的新產業、新技術、新業態、新模式、新產品不斷涌現，中國經濟向中高端邁進的勢頭明顯。

    一年一度的中國經濟答卷表面波瀾不驚，但實際卻起巨大的漣漪。

    “更要看到中國經濟發生了一些深刻的變化，這些變化是深刻的，是趨勢性的。”國家統計局局長馬建堂，在1月20日的2014年全年數字發布會上說。

    當日發布的數據顯示，2014全年國內生產總值（GDP）636463億元，按可比價格計算，比上年增長7.4%，略低于2013年的7.7%增速。

    分單項來看，2014年投資、消費、出口、工業、物價等全年增速，都比上一年出現了下降。不過，全年城鎮新增就業崗位創歷史新高，同時居民收入增速反而超過GDP增速。

    2014年、全年城鎮新增就業將超過1322萬人，大大超過預計1000萬城鎮新增就業目標的數字。2014年調查失業率在5.1%左右，仍比較穩定。但2014年全年全國居民人均可支配收入實際增長8.0%，高于7.4%的經濟增速。

    馬建堂對此指出，2014年說中國經濟繼續運行在合理的區間。同時經濟結構在優化，這反映在服務業比重提升，以及消費對經濟的貢獻率增加。

    同時經濟增長動力也在變化。比如以移動互聯網為主要內容的新產業、新技術、新業態、新模式、新產品不斷涌現，中國經濟向中高端邁進的勢頭明顯。因此在未來“十三五”期間，需要把更多的精力放在推動結構轉型，更好地發展服務業，更好地培育信息產業等方面。

    北大中國經濟核算研究中心副主任蔡志洲指出，經濟放慢后，居民收入反而更快，這反映了經濟增長更多地讓居民分享到了收益。目前仍有壓力的是工業企業，因為物價下降，企業運行困難，但是整體而言，2015年服務業加快發展，帶動就業良好的局面將維持。   

    消費占GDP比重過半

    對于過去一年中國經濟的表現，馬建堂表示，三大需求結構中最終消費的比重在提升，區域結構繼續改善，收入結構都在改善。

    “所以我們不僅要看到7.4%這個增速在合理區間，更要看到中國經濟發生了一些深刻的變化，這些變化是深刻的，是趨勢性的。”在他看來，這是我國結構調整穩步推進，產業結構更趨優化的表現。

    從數據來看，需求結構繼續改善。全年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為51.2%，比上年提高3.0個百分點。

    雖然最終消費由政府消費和居民消費構成，但是在近幾年各級政府嚴控支出“零增長”的背景下，居民消費貢獻了全年最終消費增量的主要部分，這背后是居民收入快速增長的結果。

    2014年全國居民人均可支配收入20167元，比上年名義增長10.1%，扣除價格因素實際增長8.0%。而此前的2013年，城鎮居民人均可支配收入扣除價格因素，實際增長為8.1%，兩年增速基本持平，但是2013年經濟增速為7.7%，高于2014年經濟7.4%的增速。

    也就是說，經濟增幅放慢，但是居民收入增速未見放緩，且高于GDP增速。自改革開放以來，國家統計局公布的農村居民人均純收入增速和城鎮居民人均可支配收入，一般都低于GDP增速。

    2014年，城鄉居民收入差距也進一步縮小。全年農村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮居民人均可支配收入2.4個百分點，進而帶動了全國居民實際收入增速。

    中國社科院經濟所宏觀室副主任汪紅駒認為，為什么經濟放慢后，居民收入反而比GDP增速快，這與目前勞動力總量下降快等有關。

    “服務業發展快后，但用工的需求卻在加大，導致勞動成本升高，工資增長的速度大于GDP。”汪紅駒說。

    國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣則認為，目前經濟主要是靠服務業增長，而不是投資。投資放慢后影響企業的收益和政府的收益，企業和政府在GDP的收入分配都在降低。

    增長動力發生變化

    2014年經濟增速達到7.4%，這不僅僅反映出中國正在加快從過去的高速增長步入到中高速增長的新常態，而且增長動力等都在發生根本變化。

    “這意味著中國經濟由工業主導向服務業主導加快轉變。”他解釋說，在經濟進入到新常態時，中國經濟發生了一些深刻的變化。

    “中華民族歷史上第一次有將近7.5億人生活在城鎮，這是一個了不起的深刻變化，盡管這個深刻的變化不是一年形成的，是長期形成的，但已經接近7.5億人生活在城鎮了。”他說。

    而盡管2014年傳統行業、重化工業、大宗原材料行業確實遇到不少困難，但是以移動互聯網為主要內容的新產業、新技術、新業態、新模式、新產品不斷涌現，中國經濟向中高端邁進的勢頭明顯。

    比如2014年全國網上零售額同比增長49.7%，快遞業務量增長51.9%。馬建堂認定，經濟新的動力正在加快孕育，這是希望所在。

    “信息化，信息技術、移動互聯網、大數據、物聯網對人類的生產生活方式的改變太大了，這個改變后面就是巨大的潛力。互聯網、移動互聯網已經深刻地改變了中國的商業模式，帶來了電商的高速增長。互聯網、移動互聯網還在改變著中國的金融模式，新金融也在快速增長。除此之外，對很多領域都產生了影響。這都是巨大的潛力，將對中國經濟產生巨大的推動力。”馬建堂表示。

    據他介紹，實際上，信息產業是一個涵蓋廣泛的派生性分類。消費品領域手機就屬于信息產業；裝備類里面的各種基站也屬于信息產業；投資類里也有信息產業；廣義上互聯網產業也算信息產業。

    截至目前，2015年政府工作報告開始征求意見，該報告將在3月5日公布，屆時2015年經濟數字將揭曉。一些專家認為，2015年經濟目標可能是7%，低于2014年7.5%的指標。

    王小廣認為，工業和房地產等不少行業過剩，使得投資增速下降，這是經濟增速放慢的主要原因，2015年經濟增速可能為7%左右。

    汪紅駒認為，今年經濟面臨產能過剩、地方政府債務壓力、房地產市場遇到瓶頸等問題，不能僅靠三駕馬車拉動經濟增長。下一步依靠創新驅動經濟發展，其次加強基礎設施投資。“加強區域經濟建設，比如京津冀一體化，‘一帶一路’，長江經濟帶等，產生經濟新的增長新動力。”他說。