定了指標后，從中央到地方都會緊記并一定要完成它。沒有充分體現市場在資源配置中起決定性作用。還很可能造成強迫命令，以行政干預為主，甚至會出現新一輪產能過剩，為實現增長目標而犧牲生態環保。又會出現宏觀經濟增長大搖大擺、大起大落、大升大降的現象。
 
    我們應該看到，在全世界主要的經濟體當中，沒有一個是把硬性的增長率指標當成奮斗目標的，現在都改成用預測值了。

    如果不改的話，仍然用增長率作為指標，對經濟發展是不利的，而且對城鎮化也是不利的。比如說定了增長率是百分之幾（7%或者是8%），定了指標以后，從中央到各部委到各地方，都會緊緊記住增長指標是多少。這容易形成一種現象，既然宣布增長指標了，我就一定要完成它。這樣的話，增長目標雖然可以完成，但是效果往往不好，沒有充分體現市場在資源配置中起決定性作用。在完成的過程當中還很可能造成強迫命令，以行政干預為主，甚至會出現新一輪的產能過剩，新一輪為實現增長目標而做出的在生態環保方面的犧牲。

    另外，將增長率指標定為經濟增長目標，也不科學。因為經濟形勢在變，用一種硬性的指標作為增長爭取達到的或者是必須達到的指標，我們的工作就會很被動，而且又會出現宏觀經濟增長的大搖大擺、大起大落、大升大降這樣的現象。所以根據這樣一種考慮，許多經濟學家也包括我在內，一再呼吁要改用預測值作為目標。比如說，我們預測明年的經濟增長可能是多少，這就是預測。預測并不是一定要完成，但可以爭取，形勢變了，預測值也可以變，每個季度做調整，如果預測值太高了，就根據情況降低一些。這樣做，才能主動而為，而不是被動應付，這樣就不會造成很多損失。

    我們知道，路徑依賴是經濟學里的一個大問題。人走老路走慣了，走老路已經適應了，你讓他走一條新路，他可能會說過去沒有這么搞過，不能走。路徑依賴對我們的經濟是有影響的，要克服走老路的習慣。預測值是新的路徑，也是世界上許多國家經濟發展的需求。中國經濟增長應當逐漸轉入正常的軌道，預測值有利于經濟回歸到正常的途徑上。比如說，中國經濟增長率如果長期能保持6.5%-7%就不錯了，這是全世界都少有的。

    到現在為止還有一個重要的問題，領導干部一定要心中有數。問題是什么呢？要懂得，我們的實際增長率，比統計局實際公布的增長率要高。為什么呢？舉幾個例子說明。

    第一，農民蓋房子，在中國從來是不計入GDP的。第二，農民義務勞動性地興建一些公共設施，比如說在村里修橋、修路，在路邊蓋一個涼亭，或者說冬天在山區蓋暖房（給走路的人烤火），這些都不計入GDP。第三，農村出來到城里當家庭保姆、月嫂和奶媽的，這些也不計入GDP。第四，個體工商戶的營業值實際上肯定要比統計的多。

    有人說個體戶的數量和繳納的稅在下降，這是不真實的。我國民營企業的產值已高達60%了，也就是說，國有企業的產值要少于民營企業。年終統計的時候，國有企業可能有虛報收入的情況，因為虛報可以增加自己的政績，但是虛報也不會太多，虛報太多會露餡。但是民營企業不會多報，它能少報就少報。實際上是這樣一種情況，民營企業的少報，遠遠超過了國有企業的多報。

    對這些情況心中有數了，有一個好處，就是我們的實際增長率并沒有下降。這樣的話，在今后的城鎮化建設中，我們可以少考慮些增長指標問題，多考慮解決好就業問題，能解決多少盡量解決多少。新農村建設，實事求是地講，不要再追求浮夸之風，追求浮夸之風對我們城鎮化是不利的。假如把經濟增長指標改成預測值的話，相信我們的城鎮化會走向健康發展的道路。