國家發改委日前發文表示，發改委已著手建設全國碳市場，目前已經啟動制定全國碳排放權交易管理辦法，并研究全國碳交易總量控制目標及分解落實方案，繼續研究制定重點行業企業溫室氣體核算與報告指南，開發建設國家碳交易登記注冊系統。

　  發改委稱，為推進碳市場建設，今年上半年，已經開展了一系列相關的工作：深化研究建立碳排放交易市場。年初以來，發改委繼續通過備案管理的方式，推出一批經國家認可的自愿減排方法學、交易機構、第三方審定核證機構以及自愿減排交易項目。2011年11月，在北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市啟動了碳排放權交易試點工作。按照國家統一要求，各試點省市都編制了試點工作實施方案，制定了交易管理辦法，加快開展總量設定、配額分配、報告與核查體系建設、登記注冊系統和交易平臺建設等基礎工作，取得了積極進展。目前7個試點已經全部啟動上線交易。截至今年6月29日，已啟動交易的試點省市累計總成交量約856萬噸二氧化碳，總成交額約3.38億元。

    早前，國家發展和改革委員會氣候司副司長孫翠華在6月9日召開的第五屆地壇論壇上曾表示，國家碳排放交易制度建設已經全面啟動，建立全國碳交易市場已經列入中央改革領導小組任務之中，計劃三年內建成碳排放交易市場。據介紹，下一步碳排放交易將從試點直接進入全國碳排放市場的建設，包括確定碳交易的企業邊界和范圍，制定出臺相關管理細則，研究制定合理的配額分配方案和市場調節機制，完善國家碳交易注冊登記系統，建立核算、報告與核查體系，制定碳市場監管規則和風險防范措施。