國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中提出，2013年中國經濟增長預期目標定在7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。3月5日下午，全國政協委員、國家發改委副主任杜鷹在參加分組討論和接受記者采訪時說，今年經濟下行壓力很大，要完成7.5%的宏觀經濟增長目標，非“玩點命”不可。

    適度擴大赤字，確保GDP增速7.5%

    杜鷹說，當前內外部條件發生很大變化。從外部來看，國際金融危機可能是一個慢性病，要持續相當一段時間，對我們出口有很大的影響。國內有兩個東西制約越來越明顯，一個是資源環境的約束，我們過去在這方面欠了賬，另一個是勞動力供求關系的根本性變化。“靠過去出口拉動的粗放型外延式的增長方式已經難以為繼，必須把整個經濟發展轉到以提高經濟的質量和效益的軌道上來。”

發改委付主任杜鷹（資料圖）

    杜鷹認為，要實現GDP增長7.5%左右的預定目標，必須要通過需求拉動，包括投資、消費和進出口，“今年定的7.5，我估計要玩點命、使點勁才行。首先還是要擴需求。需求不是簡單說擴哪一方面，外需還要穩住。”

    在擴大內需方面，杜鷹認為還有潛力可挖。“現在關鍵是要深化收入分配體制改革，提高低收入者的收入，低收入者的邊際消費傾向是最強的。投資還是起到基礎性的作用，所以今年適當擴大赤字。”

    CPI定在3.5%，為價改留一定空間

    談到今年的經濟形勢，杜鷹認為，既有下行壓力，同時也要預防潛在的通貨膨脹。為什么要防通貨膨脹？杜鷹總結了三個原因，一是資源要素成本都在增加，漲工資就是人工成本在上升；二是全球的流動性太厲害，輸入型的通貨膨脹壓力越來越大；三是今年乃至今后一個時期，無論如何要把改革放到更重要的位置上，而這個改革有一項就是資源性產品價格的改革。

    “我們很多資源性產品的價格是偏低的。比如說石油，你們老抱怨，說發改委老提油價，一提油價就‘地震’。老實講，我們在一段時間拉平看，國內油價還低于國際市場，水的價格也不到位，有些礦產資源價格也不到位，在價格扭曲的情況下，要素是不能得到合理配置、不能發揮最大效益的。所以，去年我們CPI是2.6，今年為什么比去年定得稍高一點？有一點考慮，要為價改留一定的空間。同時每一個價改都不要影響老百姓的生活，特別是低收入人群。發布一個價改影響到居民直接生活成本的話，一定會對低收入人群進行補貼。”