2012年1月6日,金融界最高規格的“全國金融工作會議”受到各方關注。這個自1997年以來每隔5年舉行一次的會議,每次都推動了國內金融領域的重要改革,而眾多聆聽者也希望從中找到今后幾年宏觀經濟政策走向的“蛛絲馬跡”。“畢竟,近兩年的宏觀政策波動有些大,一旦"踩錯點",企業就有破產的可能。”1月7日,山東聊城市經濟開發區一家電子元件廠的總經理史憲軍表示,“把握準2012年的政策脈絡,對企業生存來說尤其重 要。”對此,某業內專家認為,從目前管理層透出的信息以及國內經濟表現看,新一年的宏觀經濟政策應該以“穩”為主。在控通脹、防風險的同時,靈活地偏向中小實體經濟,將是其主要趨勢。
“2012年首要任務定為保證經濟增長,主要是出于對國際外部環境繼續惡化的擔憂。中國經濟如果增速太低,對整個就業和社會穩定是不利的。”1月7日,西安交通大學經濟與金融學院教授周廣生如是說,宏觀經濟政策與經濟現狀密切掛鉤,不過近兩年,由于內外部經濟環境變化劇烈,國內經濟政策調整頻繁。“不過,現在看來,每次政策的轉向都是有的放矢。經過幾次調控,國內通脹水平逐步緩解 。”周廣生表示,但政策的劇烈波動也帶來一些負面影響,首先是實體經濟發展,抑制了企業投資擴張意愿,國內經濟有“硬著陸”的風險;其次,抬高資金利率水平,企業融資和民間借貸風險劇增,危及民眾資金安全。
“如果說2011年的政策重點是為了抑制通脹,那么2012年的宏觀政策可能更多是推動結構調整,維持經濟的平穩增長,不出現大起大落。”周廣生說。政策彈性空間大更多的經濟學家認為,2012年的宏觀經濟政策可能比想象的更加積極。光大銀行首席宏觀分析師盛宏清預計,今年穩健的貨幣政策彈性空間較大。“首先,央行會適量增加信貸投放規模,2012年新增信貸可能擴展至約8萬億元,信貸增速在16%的水平;其次 ,上半年存款準備金率也有1個百分點的下調空間,基準利率有0.25至0.5個百分點的調降可 能。”中南財經政法大學財政金融學院教授陳賀表示,2012年的財稅政策也可能表現得更為積極。“中央經濟工作會議強調繼續完善結構性減稅,對營業稅改征增值稅、房產稅改革試點、消費稅、資源稅、環境保護稅等改革都有涉及。而且記者看到,已經出臺了針對小微企業的稅收優惠政策 。”而對諸多外貿企業關注的人民幣匯改問題,中國人民大學金融學院副教授王常齡表示,在全球金融市場眾多不明朗因素之下,經濟政策以“安內”為主,匯率改革等方向也會求穩。“出現2011年大幅升值的可能性 不大,但雙向波動幅度將加大。”