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              邱林:為伊拉克石油 中國將替代美國嗎?

              放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-03-17  瀏覽次數(shù):11
              核心提示:  對伊拉克來說,2011年也許是一個分水嶺:按照伊拉克與美國簽署的協(xié)議,在今年內,仍滯留在伊拉克境內的近5萬美軍將撤離。而

                對伊拉克來說,2011年也許是一個分水嶺:按照伊拉克與美國簽署的協(xié)議,在今年內,仍滯留在伊拉克境內的近5萬美軍將撤離。而應伊拉克政府的請求,中國將加大投資力度,除開發(fā)石油外,還將介入伊拉克的戰(zhàn)后重建。正如此,伊拉克總理馬利基7月18日至20日對中國的訪問,尤其引人注意。

                馬利基在離開中國之前接受媒采訪時表示,中國是世界經濟大國,希望有更多的中國企業(yè)參與到伊拉克市場當中。當前,資金問題是制約伊拉克重建的重要因素。據(jù)了解,伊拉克向中方提出的方案是:一是加大投資力度,開采更多石油以供出口;二是建立一個援助基金,幫助重建伊拉克,三是希望中方提供低息貸款,恢復伊首都巴格達的交通設施。

                馬利基自擔任總理以來的首次訪華,被坊間認為對中國是一個極好機會。因為通過他的訪問,可以弄清伊拉克政府的意圖,特別是美軍于今年內撤離后,中國是否取代美國在伊拉克的存在。鑒于伊拉克在中國能源供應布局當中的重要地位,以及中東地區(qū)今年年初以來頻繁的動蕩局勢,中國將會仔細考慮伊拉克有關重建基金的請求,并希望以此擴大在伊拉克的能源供應渠道。

                但是,中國與伊拉克的接近引起了美國的不安。《華盛頓郵報》評論說,中國沒有參加美國領導的入侵伊拉克行動,也沒有參與此后在伊拉克進行的血腥軍事爭斗。但在伊拉克向外國投資打開大門的時候,中國卻是受益者。過去兩年,中國在伊拉克石油部簽下的11筆油田開發(fā)合同中,中國公司參與了其中的三筆,而只有兩家美國公司拿到了這些合同。

                的確,這兩年,中石油、中石化等開始進入伊拉克市場,也拿到了一些石油開采的合同。例如中石油在伊拉克中部阿達卜油田的項目已于今年6月下旬投產。中石油還簽署了與英國石油公司聯(lián)合開采伊拉克最大的魯邁拉油田的合同。由于石油收入已經占到伊拉克國庫收入的90%以上,對于希望通過擴大生產來實現(xiàn)經濟復興的伊拉克來說,中國是一個重要的伙伴。

                一個突出的現(xiàn)實是,作為全球僅次于美國的石油消費大國,中國目前50%以上的石油需求不得不依賴進口,這種尷尬的產業(yè)現(xiàn)狀,已經達到了影響國家經濟安全的程度,進軍海外特別是石油資源豐富的伊拉克是不得已而為之。中石油等中國企業(yè)正按照政府制定的海外投資政策,逐漸加大對伊拉克的投資。

                確切地說,美國對中國進入伊拉克十分警惕。眾所周知,美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭主要是受石油驅動。2003年6月,在伊戰(zhàn)爆發(fā)后不久,小布什政府的國防部副部長保羅·沃爾福威茨就對媒體表示,石油是美國發(fā)動對伊作戰(zhàn)的主要原因。當問及為何美國在處理朝鮮問題和伊拉克問題上有區(qū)別時,他表示,最大的區(qū)別是朝鮮和伊拉克所潛在的經濟性,我們必須發(fā)動伊戰(zhàn),因為伊拉克到處都是石油。

                如此說來,那些認為美國對伊戰(zhàn)爭只是消滅薩達姆并非以石油為目的,恐怕是一葉障目。誠然,美軍發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭并不是出于保障美國能源安全的目的,因為美國可以從其他多種渠道獲得石油。美國憑借其強大的軍事力量,要保障全球石油流向美國并不困難。但是,伊拉克在中東處于重要戰(zhàn)略地位,要美軍徹底離開伊拉克,美國豈能善罷甘休。

                一位伊拉克問題專家認為,雖然美國與伊拉克有協(xié)議在先,但美軍屆時根本不可能完全撤離伊拉克,因為撤離就等于把自己通過戰(zhàn)爭贏得的“紅利”拱手讓給他人,特別是讓給中國,這讓美國很難接受。這位專家的分析是有道理的。一個新的動向是,美國新任國防部長帕內塔7月10日突訪伊拉克,他訪問目的是要向伊拉克確認,希望伊拉克政府允許美軍留下。目前,伊拉克政府對此沒有任何反映。

                不過,國際上的許多事都是變變幻莫測的,一些事情往往是在最后一刻發(fā)生變化的。因此,我們對美軍是否撤離伊拉克不要過于樂觀。退一步說,即便美國的軍隊已撤離,但他們不會削弱自己的地位,特別是不會讓給中國。根據(jù)伊拉克政府2007年和美國、英國石油公司簽署的石油合作協(xié)議,事實上大部分石油收益都被這兩個國家拿走了。因此,今后中國在伊拉克的石油開發(fā)中,能獲得的份額將是屈指可數(shù)的。

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