把喪事當(dāng)喜事辦,把污染事故當(dāng)作意志體現(xiàn)的良機(jī),某些企業(yè)此類悲喜劇層出不窮,從松花江到大連到今天的中海油渤海灣漏油事故,均是如此。發(fā)生漏油事故的蓬萊19-3油田位于渤海,由中國(guó)海洋石油總公司和美國(guó)康菲石油公司的全資子公司康菲石油中國(guó)有限公司合作開(kāi)發(fā)。(詳見(jiàn)今日早報(bào)A35版)此次漏油事故有三宗罪。
首先,國(guó)家海洋局與地方政府、企業(yè)運(yùn)作不透明,官僚色彩重。國(guó)家海洋局北海分局6月4日、6月8日兩次接到康菲石油公司報(bào)告,稱在蓬萊19-3油田海面發(fā)現(xiàn)少量油膜帶、發(fā)現(xiàn)海底溢油點(diǎn),隨即組織專家分析,并命該公司開(kāi)展自查。6月17日上午,該油田C平臺(tái)發(fā)生小型井涌事故。康菲石油當(dāng)日停止所有平臺(tái)作業(yè)。事故發(fā)生過(guò)程中的約見(jiàn)、通報(bào)、處理,均在體制內(nèi)運(yùn)作,公眾知情權(quán)如同神話。
這并非第一次,據(jù)披露,去年5月,中海油天津分公司“南海一號(hào)”鉆井平臺(tái)就發(fā)生過(guò)溢油事故。在中海油和政府部門(mén)的新聞發(fā)布中,無(wú)從尋覓此次事故蹤跡。
其次,中海油不守法,不能盡到上市公眾公司與重要國(guó)企的社會(huì)責(zé)任。
中海油是老資格的公眾公司,在海內(nèi)外資本市場(chǎng)有四家上市企業(yè)。其中,中國(guó)海洋石油有限公司于1999年8月在香港注冊(cè)成立,并于2001年2月27日和28日分別在紐交所和香港聯(lián)合交易所掛牌上市。2001年7月,中海油股票入選恒生指數(shù)成份股。如此重要的一家國(guó)際性上市公司,居然沒(méi)有學(xué)會(huì)一丁點(diǎn)的尊重投資者知情權(quán)。
作為我國(guó)重要的資源性國(guó)企,該公司有義務(wù)向社會(huì)披露自己的環(huán)保等狀況。對(duì)深受污染之害的當(dāng)?shù)鼐用瘢斜匾峁┘磿r(shí)信息。但附近大部分居民從網(wǎng)上得知發(fā)生事故,專業(yè)人士也被蒙在鼓里。煙臺(tái)海洋與漁業(yè)局相關(guān)人士表示,他們起初不知情,聽(tīng)說(shuō)此事后向山東省方面求證,山東省方面陸續(xù)發(fā)來(lái)幾份國(guó)家海洋局相關(guān)通報(bào),但內(nèi)容都很零碎。
對(duì)于海域污染事故,我國(guó)的《刑法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》都有相關(guān)規(guī)定,對(duì)上市公司信披也有嚴(yán)格規(guī)定。但在尊重法律、尊重公民的生命與財(cái)產(chǎn)安全這一基本層面上,我們依然無(wú)法看到中海油的懺悔——也許大面積污染、居民損失等與資源市場(chǎng)相比,什么也算不上。
第三,中海油不賠償。
在此次漏油事故的責(zé)任認(rèn)定上,國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)王斌表示,相關(guān)法律規(guī)定,應(yīng)由作業(yè)者承擔(dān)所有責(zé)任。此次康菲公司被認(rèn)定為責(zé)任者,因此海洋部門(mén)只追究該公司的責(zé)任。國(guó)家海洋局北海分局副局長(zhǎng)郭明克則表示,根據(jù)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,對(duì)康菲公司索賠金額最高為20萬(wàn)元。王斌同時(shí)表示,海洋局不排除將代表國(guó)家對(duì)康菲公司進(jìn)行生態(tài)索賠,由此金額可能將超過(guò)20萬(wàn)元。
對(duì)公民利益的漠視是重大污染事故未能有大規(guī)模民事訴訟的根本原因。在如此巨大的事故沖擊下,中海油總公司網(wǎng)站依然體現(xiàn)出“喪事當(dāng)喜事辦”的特色,除一條《蓬萊19-3油田原油泄漏已有效控制 海上油膜回收基本完成》的新聞,提醒大眾此事件與美國(guó)墨西哥灣溢油不具可比性,“它并不是油井爆炸,而且發(fā)生在淺水,使得浮油回收及清理相對(duì)容易”,滿網(wǎng)都是成績(jī)與歌曲。仿佛事故只是大眾的夢(mèng)囈。
涉事的美國(guó)康菲石油也頗有中海油之風(fēng),在其子公司康菲中國(guó)的官方網(wǎng)站上居然對(duì)事故不著一字。看來(lái)無(wú)分中企外企,只要沒(méi)有嚴(yán)厲的約束,對(duì)環(huán)境與民眾利益的漠視就不可避免。
越來(lái)越多的可怕事故,背后是體制環(huán)境與自然環(huán)境劣質(zhì)化,對(duì)利益永無(wú)止境的追求沒(méi)有受到公眾利益、社會(huì)利益的嚴(yán)厲約束。當(dāng)我們面對(duì)5倍以上的海洋養(yǎng)殖地?cái)U(kuò)張只能換來(lái)1倍多的收益時(shí),應(yīng)該聽(tīng)到公眾的哭泣,應(yīng)該感受到社會(huì)的憤怒,應(yīng)該對(duì)日后社會(huì)運(yùn)作高成本保持戒惕之心。