國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。

    出臺(tái)職業(yè)年金試行辦法

    在圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深化改革方面，《意見》要求，積極推進(jìn)成品油價(jià)格市場化改革，加快輸配電價(jià)改革，擇機(jī)實(shí)施居民用電階梯電價(jià)，建立反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的天然氣價(jià)格形成機(jī)制；擴(kuò)大資源稅改革實(shí)施范圍；研究將部分大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的商品納入消費(fèi)稅征收范圍；完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策；推進(jìn)利率市場化改革，加快推出存款保險(xiǎn)制度等。

    在圍繞保障和改善民生深化改革方面，《意見》要求，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)；全面推進(jìn)國有文藝院團(tuán)體制改革和非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制；提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者稅負(fù)，加大對(duì)高收入的調(diào)節(jié)；穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度，出臺(tái)職業(yè)年金試行辦法等。

    分類推進(jìn)事業(yè)單位改革

    在圍繞加強(qiáng)政府自身建設(shè)深化改革方面，《意見》提出，深入推進(jìn)行政審批制度改革；制定出臺(tái)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見及相關(guān)配套文件；進(jìn)一步細(xì)化公開中央財(cái)政總預(yù)算和總決算，加快因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)支出情況公開；研究推進(jìn)公務(wù)用車制度、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化等政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革；在有條件的地方開展省直管縣(市)改革試點(diǎn)等。

    研究修訂土地管理法

    在圍繞完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制深化改革方面，《意見》指出，要以征地制度改革為核心，研究修訂土地管理法等相關(guān)法律法規(guī)。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民等。

   《意見》強(qiáng)調(diào)，要確保2011年各項(xiàng)重點(diǎn)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。對(duì)“十二五”規(guī)劃提出的深化鐵路石油等行業(yè)改革、理順各級(jí)政府間財(cái)力事權(quán)關(guān)系、調(diào)整國民收入分配格局、推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌等中長期重大改革任務(wù)，要抓緊制定方案，盡快啟動(dòng)實(shí)施。