國資委日前召開中央企業安全生產工作會議，部署“十二五”時期和2011年安全生產工作任務。國資委副主任黃淑和在會上表示，當前和今后一個時期，隨著我國經濟社會進入一個新的歷史發展階段，中央企業安全生產工作將面臨一系列可以預見和難以預見的安全風險挑戰。

    黃淑和直言，目前，一些中央企業產業鏈不斷延伸，進入了自身不熟悉的領域，特別是主業非煤企業進入煤炭行業，在煤礦專業技術和安全管理等方面經驗明顯不足，發生事故的可能性增大。同時中央企業在快速發展的過程中大量實施兼并重組，有些被兼并企業工藝技術落后、設備陳舊老化、安全管理水平不高，給安全生產帶來新的風險。

    與此同時，用工方式的深刻變化增加了安全管理難度。據黃淑和介紹，目前，中央企業使用的農民工已達到680多萬人。這部分從業人員由于缺乏系統培訓，習慣性違規違章現象時有發生，是事故多發、易發的群體。

    此外，“走出去”步伐加快給央企安全生產工作帶來了更大挑戰。中央企業境外項目大多集中在非洲、中東、中亞、東南亞、南美等地區，這些地區矛盾突出，情況復雜，中央企業面臨的境外法律風險、政治風險和安全風險等將會更多。

    在此背景下，黃淑和強調，央企要按照國資委確定的主業，優化產業布局，嚴控投資方向，謹慎進入不熟悉的行業和領域。對擬兼并重組的企業，要嚴格做好安全生產評估，當具備安全生產條件時才可并購；已兼并重組的企業，安全管理要及時跟上，加快形成統一的安全文化，確保兼并重組企業安全發展。要加大淘汰落后力度，堅決關停安全性能低下、危及安全生產的設備和裝置。

   與此同時，央企要進一步加大安全技術投入，大力提升境外安全生產管理水平，抓緊建立和完善與國際安全標準相銜接的安全生產標準體系和安全規章制度。