近日，記者獲悉，《“十二五”綜合交通運輸體系發展規劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規劃》)已經草擬完成，“十二五”期間交通運輸將有效整合交通資源，實現各種運輸方式由分散獨立轉向一體化發展。

    多項指標均計劃增長30%以上

    記者注意到，《規劃》預計整個“十二五”期間，我國客貨運輸需求仍將持續穩定增長，多項運輸指標均在30%的增長率以上。

    據預測，到“十二五”末，我國客運量為440億人，五年增長率為34.3%；旅客周轉量為38300億人公里，增長率為37.9%；貨運量為420億噸，增長率為31.0%；貨運周轉量為180000億噸公里，增長率為31.5%；沿海港口貨物吞吐量為78億噸，增長率為31.9%；集裝箱吞吐量為1.85億標準箱，增長率為37.0%。

    基于以上預測，《規劃》提出了整個交通運輸基礎設施的建設目標：到2015年末，基本建成國家快速鐵路網和國家高速公路網，完善環渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海港口群布局，加快內河航道網、民用機場、油氣管道和城市交通設施建設，推進綜合交通樞紐發展，形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網絡，總里程達489萬公里。

    另外，《規劃》還提出，到2015年沿海港口深水泊位數達2214個，五年增長率達24.8%；民用運輸機場數220個，五年增長率達25.7%，這兩項基建增長率也很高。

    《規劃》對運輸服務業提出了新目標：到2015年，我國快速鐵路運輸服務基本覆蓋50萬以上人口城市，高速公路運輸服務基本覆蓋20萬以上人口城市，二級公路運輸服務基本覆蓋縣城，農村公路運輸服務基本覆蓋至村，約80%的人口及縣級行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時左右的車程內享受到航空服務。并且，便捷安全高效的換乘裝運輸服務環境基本形成，物聯網技術的應用取得突破。

    基本建成國家快速鐵路網

    《規劃》提出到2015年我國快速鐵路營業里程達4.5萬公里，五年增長率達438.4%。由此可見未來五年鐵路建設仍將是我國交通運輸體系建設的重頭戲。不久前鐵道部部長盛光祖在安排 “十二五”鐵路建設時表示，安排基建投資將達2.8萬億元，新線投產總規模控制在3萬公里以內，到2015年全國鐵路復線率和電化率分別達到50%和60%以上。

    而根據《規劃》，“十二五”我國鐵道建設要完成貫通北京至哈爾濱(大連)、北京至上海、上海至深圳、北京至深圳、青島至太原、徐州至蘭州、上海至成都、上海至昆明等“四縱四橫”客運專線。

    同時，建設北京至呼和浩特、張家口經西安至成都、成都經貴陽至廣州、合肥至福州、南京至杭州、合肥至蚌埠、吉林至琿春、沈陽至丹東、哈爾濱至佳木斯等客運專線輔助線、延伸線和聯絡線，擴大快速客運覆蓋范圍、快速鐵路營業里程達4.5萬公里，連接全國省會城市、基本覆蓋50萬以上人口城市。

    并且，在此基礎上加快既有區際干線擴能改造和新線建設，形成覆蓋全國20萬以上人口城市、里程達12萬公里以上(含快速鐵路網里程)的鐵路網。

    “十二五”時期，我國鐵路建設的另一亮點是貨運，特別是煤炭資源運輸通道的強力推進。

    《規劃》提出，要建成蘭新第二雙線、適時改造既有線，加強新線建設，適應新疆煤炭外運需要。建設蒙西地區至京唐港曹妃甸港區、晉中南地區至山東沿海港口的西煤東運通道。規劃建設蒙西等能源基地至湖北、湖南、江西等中部地區的北煤南運新通道。優化完善煤炭運輸系統，煤運通道能力達到約30億噸/年。

    一位煤炭專家向記者表示，去年全國煤炭產銷量在32億噸左右，其中鐵路運輸量在20億噸左右，而鐵路運輸配置總量僅9億多噸，如果煤運通道能力達到約30億噸/年，則意味著“十二五”會有效緩解因運輸不暢導致的部分省份的“煤荒”和“電荒”。

    值得一提的是，針對煤炭等大宗商品貨運，《規劃》非常重視港口水運建設，提出要完善煤炭、進口原油和鐵礦石、集裝箱等主要貨類的運輸系統，建設華東、華南地區公用煤炭中轉儲基地。