“實施水泥錯峰生產對化解產能過剩矛盾起到了積極的推動作用,取消全部32.5等級水泥執行以來效果良好,新疆水泥價格得到較大回升。預計全年新疆水泥行業有望實現扭虧為盈,1.5萬億元固投不僅促進新疆的大發展,同時也拉動著水泥需求的快速增長。”10月31日,自治區建材行辦副主任孫存穩說。

   來自中國水泥協會的數據顯示,自2013年以來,新疆水泥熟料產能利用率一直處于50%以下,近兩年隨著水泥需求的下滑更是降至不足40%。自2012年開始新疆水泥行業效益大幅下滑,2014年起連續3年呈現出全行業虧損狀態,新疆是全國水泥產能過剩的重災區。

  近年來,為擺脫行業發展困境,自治區制定和實施了多項措施化解水泥產能過剩,于2014年11月率先在全國實施水泥冬季錯峰生產,2016年7月1日起取消復合32.5R水泥,今年5月1日開始執行取消全部32.5等級水泥……在化解水泥行業產能過剩、推進供給側結構性改革方面,新疆一直走在全國的前列。

取消32.5等級水泥效果良好

   今年5月1日開始,新疆取消全部32.5等級水泥,全面提高水泥產品檔次。根據近期檢查情況看,除農村市場還有少量使用外,工程建設方面已全部取消32.5等級通用硅酸鹽水泥,執行情況良好。據測算,通過取消32.5等級水泥,相當于壓減產能500萬噸,在一定程度上緩解了市場供需矛盾。

   取消全部32.5等級水泥,也就意味占60%左右市場份額的低檔次、低價位水泥退出市場,拉高了全疆水泥出廠平均價格,水泥價格同比提高的主要原因是水泥品種結構發生變化。

    孫存穩說,今年,在1.5萬億元固投的拉動下,新疆水泥市場需求扭轉了近年持續萎縮的形勢,呈現逐月小幅平穩回升態勢。同時隨著工業投資增大,對經濟增長帶動作用越發顯著,帶動石油石化、鋼鐵、有色、建材、機電等行業快速增長。預計今年水泥需求量5400萬噸,比上年增長30%以上。

    電石渣水泥企業執行“錯峰置換”

    2014年,新疆在全國率先探索開展水泥錯峰生產,每年壓減水泥產能2500—3000萬噸,取得了良好效果。2016年錯峰生產上升為國務院政策在全國推廣,成為新疆乃至全國化解產能過剩的重要措施。但是,錯峰生產在執行過程中,也存在電石渣水泥難以參與錯峰生產的問題。目前,新疆共有電石渣水泥企業4家,13條生產線,產能1100萬噸,全部集中在烏魯木齊—昌吉—石河子—吐魯番這個半徑不超過200公里的區域內,產能過剩嚴重,新疆最先進的青松建化7500噸生產線和天山股份6500噸生產線產能利用率在20%左右,產生了巨大的資源浪費。電石渣水泥在新疆水泥總產量中占比較高,電石渣水泥企業參與錯峰生產直接關系到新疆水泥行業壓減過剩產能、污染減排和行業經濟平穩運行。鑒于電石渣水泥企業因PVC產品生產具有連續性的實際情況,在不增加區域水泥產能和污染物排放總量的前提下,自治區充分兼顧各方實際情況,創新提出了試行“錯峰置換”的方式,即電石渣水泥企業在采暖季錯峰生產期間不停窯。

   “目前,烏昌石吐區域電石渣水泥錯峰生產置換方案已經出臺,以確保貫徹落實好國辦發34號文件精神及國家環保專項督察有關要求,對新疆水泥行業壓減過剩產能、效益提升起到極大的推動作用。”孫存穩說。

   1.5萬億元固投拉動需求增長

    孫存穩告訴記者,新疆水泥產能過剩非常嚴重,部分區域的水泥產能利用率不足20%,針對這種嚴峻的形勢,自治區高度重視,密集出臺政策,通過實施錯峰生產、全面淘汰低檔次水泥、強化自律等一系列“組合拳”,壓減和儲備產能,調節和穩定供需關系。截至2016年底,新疆不符合產業政策的落后水泥產能已經全部退出。正是通過實施這一系列“組合拳”,今年新疆水泥行業扭轉了連續3年虧損的局面,實現扭虧為盈。據自治區統計局數據,1—7月規模以上水泥工業實現利潤2.44億元,去年同期為虧損2.17億元,水泥行業盈利水平明顯提高。“1.5萬億元固投項目的建設進程將持續拉動水泥需求增長,行業效益預期會更好。我們也提出用制度化、法制化手段儲備水泥產能,確保未來建設所需。”孫存穩說。