日前，山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布《 關(guān)于棗莊市嶧城區(qū)華沃(山東)水泥有限公司“8?19”一氧化碳中毒較大事故的通報》。通報稱：8 月 19 日 9 時左右，工人孔向前在進入巡查 2#原料系統(tǒng)選粉機檢修時發(fā)生一氧化碳中毒，監(jiān)護人謝化光發(fā)現(xiàn)孔向前一氧化碳中毒后，在未佩戴使用防護用品的情況下進行施救，后顏景超、胡安海、朱學金同樣在未佩戴使用防護用品的情況下陸續(xù)進行施救，造成施救 4 人中毒。5 名傷者經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

各市人民政府，省政府安委會有關(guān)成員單位：

  2017 年 8 月 19 日 9 時許，棗莊市嶧城區(qū)華沃(山東)水泥有限公司發(fā)生一起一氧化碳中毒較大事故，共造成 5 人死亡。

  初步了解，8 月 19 日 9 時左右，工人孔向前在進入巡查 2#原料系統(tǒng)選粉機檢修時發(fā)生一氧化碳中毒，監(jiān)護人謝化光發(fā)現(xiàn)孔向前一氧化碳中毒后，在未佩戴使用防護用品的情況下進行施救，后顏景超、胡安海、朱學金同樣在未佩戴使用防護用品的情況下陸續(xù)進行施救，造成施救 4 人中毒。5 名傷者經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

   事故發(fā)生后，省委書記劉家義、副省長于國安等省委、省政府領(lǐng)導作出批示，要求棗莊市認真做好死者家屬的安撫工作及其他善后工作。認真查明原因，依法依規(guī)進行問責。“因施救不當”中毒或其他危及生命事故屢有發(fā)生，應(yīng)迅速總結(jié)，找出原因，加強培訓。行政命令是不行的，蠻干更不行。科學施救方能避免、減少傷亡。要痛定思痛，舉一反三，做好其他方面的安全生產(chǎn)工作。省政府安委會辦公室已將對本起事故調(diào)查掛牌督辦，將棗莊市嶧城區(qū)列入省重點關(guān)注縣。為落實省委、省政府領(lǐng)導批示精神，加強防范，杜絕此類事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、深刻吸取事故教訓，充分認識施救不當可能造成的嚴重危害。

   這起事故發(fā)生在安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動和安全生產(chǎn)大檢查期間，是典型的有限空間作業(yè)安全事故，影響惡劣。暴露出有的地方和企業(yè)思想松懈麻痹，安全檢查有死角，安全管理有漏洞，現(xiàn)場安全防護不到位，盲目施救等突出問題。近年來，我省已發(fā)生多起有限空間作業(yè)中毒、窒息施救不當造成傷亡增加的事故，教訓十分深刻。各級各有關(guān)部門要迅速將該起事故通報到轄區(qū)內(nèi)所有水泥生產(chǎn)企業(yè)和有限空間作業(yè)企業(yè)，督促企業(yè)開展多種形式的事故警示教育，充分認識有限空間作業(yè)可能帶來的嚴重危害，認真吸取事故教訓，將有限空間作業(yè)列為加強安全管理的重點內(nèi)容，對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進行專項安全培訓，提升有限空間作業(yè)人員的安全意識，嚴格落實有限空間作業(yè)“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，加強現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)護，正確配戴使用勞動防護用品，科學施救，嚴防類似事故再次發(fā)生。

二、突出重點，深入開展有限空間作業(yè)風險辨識和隱患排查治理工作。

   各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視會議精神，結(jié)合省政府安委會辦公室《關(guān)于煙臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“7?18”有限空間較大事故的通報》(魯安辦明電〔2017〕23 號)、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于明察暗訪內(nèi)蒙古自治區(qū)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作情況的通報》(魯安監(jiān)函字〔2017〕78 號)要求，按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第 59 號)及國家安全監(jiān)管總局公布的《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》，督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)全面開展有限空間排查辨識，并對存在的危險有害因素制訂針對性的管控措施，并完善安全管理臺賬。對轄區(qū)內(nèi)存在造紙、醬腌菜生產(chǎn)、工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)以及冶金、建材、輕工等重點企業(yè)，要督促企業(yè)開展有限空間作業(yè)條件確認等各項工作，深入開展隱患排查治理，對查出的隱患，要責令限期整改，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，切實提高企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理水平。各級各部門要牢固樹立風險意識，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，認真貫徹落實《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省安全風險管控和隱患排查治理體系建設(shè)通則》，以先進企業(yè)為引領(lǐng)，組織企業(yè)全面排查安全生產(chǎn)風險點，逐一明確管控措施，從源頭上防范事故的發(fā)生。

三、強化執(zhí)法，嚴厲查處有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為。

    各級各有關(guān)部門要將有限空間作業(yè)安全作為安全生產(chǎn)大檢查和非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，嚴厲查處有限空間作業(yè)企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。要重點查處和糾正在有限空間風險辨識和臺賬建立、作業(yè)人員安全培訓、作業(yè)審批制度建立及執(zhí)行、警示標識設(shè)置、通風檢測儀器、裝備配置、應(yīng)急演練、外委有限空間作業(yè)等方面存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要頂格處罰,絕不姑息。棗莊市政府要加快嶧城區(qū)華沃(山東)水泥有限公司“8?19”事故的調(diào)查處理，盡快查明事故原因，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，調(diào)查報告及時報省政府安委會辦公室審議，按程序向社會全文公布。

                                                                                                                 山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

                                                                                                                  2017 年 8 月 20 日