距離上半年GDP數(shù)據(jù)公布還有不到20天時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委高層密集在地方“摸底”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
從6月中旬開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委四個(gè)副主任寧吉喆、何立峰、胡祖才、連維良先后赴云南、上海、重慶、山東、貴州等地調(diào)研上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。28日，中央財(cái)辦主任、國(guó)家發(fā)改委副主任劉鶴率中央財(cái)辦和國(guó)家發(fā)改委調(diào)研組在上海主持召開(kāi)第28次“兩省一市”經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。
發(fā)改委高層密集調(diào)研的目的是什么？調(diào)研中透露出哪些信息？
摸底近半省份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
最近幾年，每當(dāng)季度或半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布前夕，國(guó)家發(fā)改委都會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研。在今年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布前，國(guó)家發(fā)改委已開(kāi)始在地方調(diào)研。
6月11日至14日，發(fā)改委副主任寧吉喆帶隊(duì)赴云南圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研期間，寧吉喆先后主持召開(kāi)了云南有關(guān)企業(yè)座談會(huì)和部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。
6月19日至22日，發(fā)改委黨組副書(shū)記、副主任何立峰帶隊(duì)赴上海、重慶調(diào)研。
6月20日至22日，發(fā)改委副主任胡祖才率隊(duì)赴山東省調(diào)研。
6月21日至24日，發(fā)改委副主任連維良率隊(duì)在貴州省開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研。
最近的一次是在6月28日，中央財(cái)辦主任、國(guó)家發(fā)改委副主任劉鶴率中央財(cái)辦和國(guó)家發(fā)改委調(diào)研組在上海主持召開(kāi)第28次“兩省一市”（上海、江蘇、浙江）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。
除了副主任率隊(duì)的調(diào)研組外，發(fā)改委各司主要負(fù)責(zé)人也率隊(duì)到地方進(jìn)行調(diào)研。比如，西部司副司長(zhǎng)陳時(shí)儆帶隊(duì)赴內(nèi)蒙開(kāi)展上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)情況調(diào)研，振興司司長(zhǎng)周建平帶隊(duì)赴吉林省開(kāi)展上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及重點(diǎn)工作調(diào)研。
上證報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了發(fā)改委實(shí)地調(diào)研的7個(gè)省份外，通過(guò)座談會(huì)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)情況的省份還涉及江蘇、浙江、湖南、湖北、廣東、陜西、甘肅等7地。這也就意味著此次發(fā)改委“摸底”的省份接近全國(guó)半數(shù)，區(qū)域覆蓋了東、中、西部和東北地區(qū)。
兩周多的時(shí)間里，發(fā)改委組織多個(gè)調(diào)研組“摸底”地方經(jīng)濟(jì)，目的何在？據(jù)公開(kāi)信息顯示，主要是為分析上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，了解各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況。
比如，劉鶴主持召開(kāi)的“兩省一市”經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，有7個(gè)省市黨委研究室主任、發(fā)改委主任參加座談，匯報(bào)交流地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，共同研究探討供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的進(jìn)展、遇到的困難和問(wèn)題，并對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策提出意見(jiàn)和建議。
多地表示“下行壓力加大”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將于7月15日公布上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，目前市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)，二季度經(jīng)濟(jì)增速保持平穩(wěn)的可能性比較大，預(yù)計(jì)增速將維持在6.6%至6.7%左右。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉元春在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，“二季度6.7%的增速是可以穩(wěn)住的，這主要得益于5.8萬(wàn)億元11大類(lèi)投資項(xiàng)目產(chǎn)生的效果比較好。”不過(guò)，他指出，下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力或比上半年要大。
在全國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)公布后，各省也將陸續(xù)公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從地方目前披露的信息來(lái)看，不少省份都表示，仍面臨較大下行壓力。
江西省政府27日召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)表示，今年上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定，但仍面臨著較大的下行壓力；陜西省發(fā)改委日前也召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)，稱(chēng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)總體趨緩，下行壓力加大，增長(zhǎng)動(dòng)力不足。
國(guó)家發(fā)改委振興司司長(zhǎng)周建平在東北地區(qū)2016年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)上也說(shuō)：“當(dāng)前面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和不斷加大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，各區(qū)域、各行業(yè)、各企業(yè)分化嚴(yán)重，各省市要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。”
了解地方增長(zhǎng)新動(dòng)能
在“摸底”地方經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，調(diào)研組重點(diǎn)關(guān)注了哪些方面？上證報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能是一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。
比如，連維良在貴州實(shí)地調(diào)研了國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)、花溪大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、聯(lián)影醫(yī)療、中德西格瑪精密制造、朗瑪信息(35.710, -0.26, -0.72%)、福愛(ài)電子、勤幫生物、貨車(chē)幫、新能源“車(chē)樁網(wǎng)一體化”營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目等園區(qū)和企業(yè)。
而從貴州統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)來(lái)看，以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，5月份，貴州計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)大幅增長(zhǎng)96%，增速是工業(yè)平均增速的10倍。
此外，國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)等也是調(diào)研的重點(diǎn)。
國(guó)家級(jí)新區(qū)是承擔(dān)著國(guó)家重大發(fā)展和改革開(kāi)放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺(tái)。此次調(diào)研中，連維良在貴州考察了貴安新區(qū)，何立峰在上海實(shí)地考察了浦東新區(qū)，在重慶市考察了兩江新區(qū)。
在調(diào)研期間，國(guó)家發(fā)改委還在重慶兩江新區(qū)組織召開(kāi)了第二次國(guó)家級(jí)新區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨新區(qū)工作推動(dòng)會(huì)。
“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”也是發(fā)改委關(guān)注重點(diǎn)。除了何立峰率隊(duì)在重慶調(diào)研這個(gè)主題外，發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)周小棋日前帶隊(duì)赴四川和云南兩省開(kāi)展了交通運(yùn)輸形勢(shì)及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略推進(jìn)情況調(diào)研。
據(jù)悉，在梳理調(diào)研情況后，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司近期將形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告，為發(fā)改委上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析奠定基礎(chǔ)。
上海證券報(bào)
