隨著頂層設計文件的逐步完成，國企改革的頂層設計階段結束，施工設計階段將開始，轉折點將會出現。

　　7月4日，全國國有企業改革座談會在北京召開，中共中央總書記習近平作出重要指示。

　　習近平指出，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。

　　習近平指出，要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求，推進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。

　　習近平還強調了加強和改進黨對國有企業的領導和防止國有資產流失，并要求盡快在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得新成效。

　　國務院總理李克強作出批示指出，國企改革應積極推進建立現代企業制度和完善的法人治理結構，遵循市場規律，瘦身健體提質增效，淘汰過剩落后產能，以推動供給側結構性改革。

　　李克強認為，國企改革應抓住世界新科技革命和產業變革的機遇，落實創新驅動發展戰略，積極發展新經濟，依托“互聯網+”和大眾創業、萬眾創新，弘揚企業家精神和工匠精神，不斷創新技術、產品與服務，提高主業的核心競爭力，推動傳統產業改造升級。他還要求國企改革應更加扎實有效地推進“引進來”和“走出去”各地需積極為國有企業改革營造良好環境。

　　在中國企業研究院研究員李錦看來，隨著頂層設計文件的逐步完成，國企改革的頂層設計階段結束，施工設計階段將開始，轉折點將會出現。

　　李錦認為，習近平的重要指示涉及的都是改革中較為根本的問題，也對國企改革中激勵機制、改革活力等關鍵問題再次作出強調，可以看做是他關于國企改革論述的集中體現。李錦認為，“理直氣壯”一詞非常重要，目前外界對國企改革存在一些誤解，外界對于國企地位也有不同看法，這一提法實際上能夠增強國企在改革中的信心。

　　日前，國資委主任肖亞慶向十二屆全國人大常委會第二十一次會議介紹國資改革情況時表示，目前已相繼制定出臺13個專項改革意見或方案，還有9個文件正在履行相關程序，相關配套文件即將全部制定完成。

　　肖亞慶還表示，下一步要以管資本為主加強國有資產監管，提高監管的科學性和有效性，研究制訂出資人監管權力和責任清單，加快股權多元化改革，健全公司法人治理結構，優化國有資本投向，推動重組整合。打造一批具有較強競爭力的跨國公司等。

　　不過，肖亞慶同時也指出，當前政企不分、政資不分問題仍然存在。經營性國有資產存在多頭管理、職責不清的問題，國有資產出資人權利也未落實到位。此外，以管企業為主向以管資本為主的轉變還不到位，各級國資監管機構仍存在管得過多過細問題，出資人監管定位不準、審批備案事項多等現象不同程度存在。而監督機制尚不健全，也導致國有資產流失、違紀違法問題在一些領域和企業還比較突出。

　　而在目前供給側結構性改革聚焦的國企去產能方面，國家發改委主任徐紹史在今年的夏季達沃斯上表示，發改委已與30個省市自治區和大型國企進行去產能溝通，目前正有力有序推進，有信心完成全年目標。

　　公開數據顯示，截至2015年底，全國國有企業資產總額119.2萬億元、所有者權益40.1萬億元，分別為2012年的1.5倍和1.4倍；其中，中央企業資產總額47.6萬億元、所有者權益15.9萬億元，均為2012年的1.3倍。

 21世紀經濟報道