東北特鋼債務違約事件在不斷發酵，這次鬧出了一個“大新聞”，有專業財經媒體報道稱“國開行議案倡議三會暫停遼寧省政府以及遼寧地區企業融資”。對此，國開行緊急辟謠，將一如既往地支持東北地區經濟發展。

　　財新網18日報道稱，近日，15東北特鋼CP001、CP002、CP003主承銷商國家開發銀行（下稱“國開行”）擬召集第三次持有人會議，與債券投資人討論有關議案。據一份投資人提請國開行的議案草案顯示，“要求銀行間交易商協會全面暫停遼寧省企業發行債務融資工具并公開譴責東北特鋼，并提請證監會、銀監會、發改委暫停遼寧省政府及企業融資，并倡議所有金融機構全面停止購買遼寧省政府及遼寧地區債券”。

　　國開行在18日晚間向澎湃新聞發來關于東北特鋼債券持有人會議有關事項的澄清聲明。國開行表示，近期，有媒體發布所謂“國開行議案倡議三會暫停遼寧省政府以及遼寧地區企業融資”的報道，該報道不實。

　　國開行稱，東北特鋼多只債券違約后，國開行作為主承銷商之一，與其他主承銷商一道，嚴格按照監管部門有關要求，通過債券持有人會議等合規渠道，收集和整理債券持有人相關提案，及時反饋發行人并上報主管部門。國開行作為中介機構，本身不具備提起議案的職能和權利。

　　同時國開行強調，未來將一如既往，發揮開發性金融作用，支持遼寧省及東北地區經濟發展。同時，國開行作為東北特鋼債券主承銷商之一，將繼續盡職履責，督促有關部門和東北特鋼盡快履行償債義務，盡最大可能保障債券投資人合法權益，維護區域金融生態安全。

　　東北特鋼由國家原三大骨干特鋼企業——大連特鋼、撫順特鋼、北滿特鋼重組而成，主要經營特種鋼。雖然東北特鋼近年來保持盈利，但利潤規模不大，且公司其他應收款較大，資金被占用規模較大且時間較長。

　　自今年3月28日開始，東北特鋼不斷爆出債務違約事件，迄今為止，東北特鋼已連續發生6次實質性違約，總共涉及金額約39億元。

　　3月28日、4月5日、4月12日、5月5日、6月6日、7月12日，東北特鋼分別宣布“15東特鋼CP001”、“15東特鋼SCP001”、“13東特鋼MTN2”、“15東特鋼CP002”、“14東特鋼PPN001”、“13東特鋼PPN001”不能按期兌付，構成實質性違約。

　　此外，東北特鋼至今尚未向市場公開披露2015年度財務報告及2016年一季度財務情況。早在4月29日東北特鋼曾發布公告稱，由于企業財務報告尚在編制無法按時披露，將延遲至6月30日對外公布，但至今仍未披露。

　　國開行披露的財務數據顯示，截至2015年9月末，公司資產總額527.26億元，總負債達444.73億元，資產負債率84.35%，公司面臨較大流動性壓力。

　　中債資信此前的分析報告認為，從2008年起公司大連基地搬遷改造，導致公司債務負擔大幅上升，資產負債率從2007年的65.85%持續加重至2010年的87.35%，加上后續又新增大型材廠的投資，近年來公司資產負債率一直保持在84%至85%之間，債務負擔重，償債指標較差。

　　據財新網報道，東北特鋼已經完全喪失債市和銀行貸款的融資信用，銀行已經全部停貸，并且負面影響已經波及遼寧省地方專項債以及當地企業發債。

　　此外，東北特鋼的子公司撫順特鋼（600399）還于同日發布公告稱，因控股股東東北特鋼無法履行增持承諾，收到遼寧證監局《關于對東北特殊鋼集團有限責任公司采取出具警示函措施的決定》。

　　據了解，東北特鋼于2015年7月8日承諾擬在未來12個月內增持累計金額不低于1.8億元撫順特鋼股票。2016年7月2日，撫順特鋼披露的《提示性公告》稱：“東北特鋼集團因流動資金不足已經導致債務違約，無資金能力履行于2015年7月8日作出的增持公司股份承諾?！?/P>

　　據證券時報報道，東北特鋼上述行為違反了《上市公司監管指引第4號—上市公司實際控制人、股東、關聯方、收購人以及上市公司承諾履行》（以下簡稱《4號指引》）第五條的規定。根據《4號指引》第六條第一款的規定，遼寧證監局決定對東北特殊鋼集團有限責任公司采取出具警示函措施，并將相關情況記入誠信檔案。

　　一位鋼鐵行業的分析師對澎湃新聞表示，之前很多公司都出現過這種無法增持的情況，但都沒有什么大的處罰。此次，東北特鋼收到這個警示函也是十分少見的。

澎湃新聞