每次出門交流，總會有熱情島友問島上做時政解讀有沒有獨家秘笈。其實哪有什么獨家秘笈，島叔們只不過做了一些基礎工作。

　　基礎之一，就是閱讀黨報。不少人對黨報存有偏見，不過你知道么？美國大使館每天必須閱讀、分析的一份材料就是《人民日報》，里面藏了很多解讀中國政治的秘鑰。

　　今天，要談的是昨天發表在《人民日報》頭版的一篇非常特殊的文章：《全面深化改革三年了》。文章洋洋灑灑近萬字，很多人沒耐心讀下來，當天網絡轉載的時候，不少網絡編輯把文章換了一個標題：《人民日報：房子多了，為何還住不起？》，完全把話題拐跑了。

　　特殊

　　為什么說文章很特殊？

　　報紙講究版面語言，在中國，報紙的排版都有政治講究。這篇文章在昨天的《人民日報》上，以頭版通欄的形式發表，應該說是很高的政治待遇了。在《人民日報》的歷史中，一些重大的會議報道會用通欄的形式處理，一些重要的評論，比如任仲平文章（意即人民日報重要評論）也會采用通欄形式在頭版刊登。而昨天的這篇文章，用了一個很陌生的筆名：金社平。

　　遍查《人民日報》資料庫，有任仲平、國紀平，可“金社平”還是第一次出現。讀其諧音，應該是“經濟社會評論”，同樣是一個集體作品。這個集體第一次撰文，就被放在跟任仲平同樣的地位，可見來頭不小。這是值得注意的。

　　定性

　　通讀近萬字文章會發現，與其說這是一篇長篇評論，不如說是一篇總結和梳理。總結什么？全面深化改革這三年：2013年11月到2016年11月。

　　3年前，也就是2013年11月，十八屆三中全會召開，全會的主題就是“全面深化改革”，會后，出臺了336項改革的任務清單，對全面深化改革進行了總部署、總動員，中國進入新的“深改時間”。這三年里，中央深改組頻繁開會，密集出臺各類改革文件。站在這個時間節點上，需要來一次總結。

　　很明顯，明年要開十九大，對于這屆中央來說，3周年，不遲亦不早。

　　3年來，改革，是這一屆中央執政的主線。十八大結束后不久，習近平考察深圳，瞻仰鄧小平塑像等一系列舉動，已向外界釋放了強烈的信號，也給這一屆中央定了一個基調：改革。

　　2013年11月以來，三中、四中、五中、六中全會，無不圍繞“改革”二字。當然，3年間，改革政策密集出臺，也碰到了落地難的問題。可以說改革失效了么？3年時間太短，下這個定論還過于粗率，何況，這三年的意義，本就集中在頂層設計。

　　用習近平的話來說，“如果把全面深化改革比作建造大廈的話，這三年是夯基壘臺、選材備料、立柱架梁的三年，今年力爭把主體框架搭建起來。”這句話不見諸各類新聞報道，也應是昨天文章首次披露。

　　也就是說，這3年，各項改革的頂層設計的密集出臺，把中國全面深化改革的“四梁八柱”的框架搭了起來。這是習近平，也是中央高層3年改革歷程的基本認識。

　　梳理

　　行文至此，還只是對3年深改的一個基本定性。更值得注意的是，文章用更大的篇幅（約2/3的篇幅）詳細論述了5個大問題——

　　1、改革動因，也就是“為什么改”。無疑，現階段碰到了很多問題，文章用“兩難問題”“群體焦慮”“問題清單”羅列了一堆問題，這個可以按下不表，你我都深處改革中，中國的諸多問題應該有切膚之痛。對于中國要不要改革的問題，大家應該有強烈的共識。

　　2、改革目標，也就是“往哪兒改”。總結起來，就“兩句話”總目標：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這個是這屆中央執政以來一直強調的，尤其是后一句，是新加上去的，也已經成為共識。第一句是根本方向，不會動搖，第二句是時代命題和鮮明指向，有點像中國古代哲學里的“體用”關系，中國特色社會主義制度是“體”，治理體系和治理能力現代化是“用”，層次也是很明晰的。

　　3、改革主體，也就是“為誰改”，當然是為了人民群眾，讓人民群眾有更多獲得感。這個也非常容易理解，如果改革沒有了群眾基礎，不能讓改革惠及普通百姓，那改革就成了少數人對多數人利益的攫取。這樣的改革肯定不是共產黨想要的。

　　4、改革方法，也就是“怎么改”。這個方法論充滿了我們熟悉的“辯證法”，文章提出了四個“既要又要”：既要頂層設計，又要基層探索，實現“上”與“下”的良性互動；既要統籌推進，又要重點突破，注重改革的系統性、整體性、協同性；既要在法治下推進改革，又要在改革中完善法治，尋求改革與法治的最佳結合；既要快馬加鞭推改革方案，又要持之以恒抓改革落實，堅持“取勢”與“取實”的高度統一。

　　5、改革落實，也就是“如何改到位”。文章提出三點：擔當、實干、督察。前兩點是黨內一直主張的，而最后一點督察，在這三年中尤其搶眼。過去常用的評優檢查，被如今的督察巡視代替，表現了很不一樣的管理思路。

　　提升

　　雖然略顯枯燥，但島叔還是不厭其煩地把這五個問題簡要摘述出來，因為這是整篇文章的最核心部分。5個問題一環套一環，邏輯嚴密，非常完整地構成了一個“改革理念”。

　　而文章對這個“改革理念”是這樣描述的：

　　“最為寶貴的是，以習近平同志為核心的黨中央將改革的實踐成果、制度成果升華為思想成果，形成了凝聚共識、指導實踐、引領未來的改革理念。這一改革理念著眼于解決事關黨和國家長治久安的制度現代化問題，對改革動因、改革主體、改革方法、改革落實等方面作出了新的精辟闡述，極大豐富和發展了中國特色社會主義改革理論，為在新的歷史條件下深化改革開放提供了科學的理論指導和行動指南。”

　　這段總結，把3年的“改革理念”拔得非常高了。這也是習近平被確立為黨中央核心后，在黨報層面首次對以習近平同志為核心的黨中央的執政成果做一總結、梳理和定性。

　　換句話說，這3年的改革經驗，聚焦“制度現代化問題”，已經升華為“思想成果”，形成了“改革理念”。這個“改革理念”是對中國特色社會主義改革理論的極大豐富和發展。這個“改革理念”有什么用？凝聚共識、指導實踐、引領未來，是理論指導和行動指南。

　　在2017年到來之前，這樣的梳理、提煉、鋪墊，很有意味。

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