11月21日，武漢到孝感的城際鐵路進入最后的試運營階段。武漢城市圈早年規劃的四條城際鐵路中的最后一條線路，終于有望在10天后正式開通。

　　中國鐵路總公司近日透露，預計2016年底前，上海至昆明高速鐵路貴陽至昆明段、云南至廣西鐵路百色至昆明段等一大批項目將建成投產運營。另外年前還將有35個項目陸續投產，投產里程2000多公里，2017年春運鐵路客運能力同比增長7.5%。

　　截至2016年10月底，全國鐵路固定資產投資完成6234.49億元，相比于去年同期的5678.85億元，同比增長9.8%。全國鐵路固定資產投資由國家鐵路和地方鐵路投資組成，其中國家鐵路固定資產投資增長13.2%；已有鄭州至徐州高速鐵路等22個項目投產運營，投產里程1209.9公里。

　　21世紀經濟報道記者梳理鐵總資料發現，按照鐵總的“鐵路固定資產投資可完成8000億元以上，開工建設45個項目，投產新線3200多公里”的年度目標。這意味著2016年11月份和12月份，鐵路投資和建設將迎來高峰期，資金投入有望超過1800億，投產里程有望超過2000公里。這樣才能保證完成2016年鐵路建設任務目標。

　　值得注意的是，2016年上半年全國鐵路完成固定資產投資3067.45億元，僅完成了全年計劃的38.34%。2016年下半年，鐵路投資一直處在加速度的狀態，年底將達到高潮。

　　鐵總公司官網通報也提到，將持續加大鐵路建設特別是中西部鐵路建設力度。

　　按照最新公布的《中長期鐵路網規劃》，其中也提到未來將擴大中西部路網覆蓋，包括打通普速干線通道瓶頸、卡脖子路段，實現鐵路交通基本覆蓋縣級以上行政區。

　　公開資料顯示，年底集中開通運營的項目，多集中在中西部地區。隨著這批鐵路項目的集中投產運營，西部地區鐵路運營里程將達5.02萬公里。

　　這意味著2017年春運期間全國鐵路客運能力預計同比增長7.5%，其中北上廣等東部發達地區到中西部外出務工人員密集地區的客運能力增長8.9%。其中線路包括上海至昆明高速鐵路貴陽至昆明段、云南至廣西鐵路百色至昆明段、重慶至萬州鐵路、蘭州至重慶鐵路廣元至岷縣段等一批長大干線項目將建成投產運營；長株潭城際鐵路（長沙至七斗沖、暮云至湘潭段）、武漢至孝感鐵路、呼和浩特至準格爾鐵路等也將開通運營。

　　值得注意是，即將開通運營的武漢到孝感的城際鐵路、長株潭城際鐵路開通和運營都比預期延遲。項目延期的線路，更多的是因為資金問題。

　　2013年國務院發布的《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》指出，城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權將向地方政府和社會資本敞開，同時鼓勵社會資本投資建設鐵路。

　　這也意味著地方城際鐵路項目需要地方和中央共同投資建設，地方除了要投資建設；另外城際鐵路項目地方政府還需要自負盈虧。

　　湖北孝感、咸寧以及湖北省鐵路辦相關負責人在接受21世紀經濟報道記者采訪時，也都提到線路建成后面對的或將是長期虧損與盈利如何平衡的運營。其中涉及地方自負盈虧，需要財政補貼。

　　一位地方鐵路系統退休官員透露，不少地區也嘗試了多種方式減少虧損，比如考慮用香港或者國外的線路運營公司來幫忙運營，在建設方面也在嘗試吸引社會資本進入，籌資和運營都仍在探索中。

　　2015年底審計署的一份通報稱，鐵路建設方面存在年度投資計劃完成率偏低、部分鐵路項目段落尚未投產等問題。

　　公告中提到，據中國鐵路總公司反映，項目年度投資計劃完成率偏低的主要原因是：項目可行性研究批復、初步設計、施工圖以及工程招投標等環節需要較長的周期，個別項目地方資本籌集及銀行貸款落實較慢。

　　在2016年8月的通報中，也提到6個項目進展遲緩，其中也涉及鐵路支線建設。

 21世紀經濟報道