前一段時間，溫州一些住宅用地只設了20年土地使用權，付費續期引起一片討伐聲。12月23日，國土資源部給予了正式回應，引起一片鼓掌歡呼。

    國土資源部明確表示，對于少數住宅用地使用權到期的問題，實行兩不一正常，就是產權人不需要提出續期申請、不收取費用、正常辦理交易和登記手續。

    相關負責人表示，“兩不一正常”的過渡性辦法，主要考慮是便民、利民，在相關法律安排出臺前，由地方根據本地實際，先解決一些群眾當前面臨的住房不能過戶等實際問題。地方行政管理部門先按此辦法操作，待相關法律安排出臺后，再與之做好銜接。

    溫州續期不收費是尊重物權法的象征，也可能藏了另外一些重要的潛臺詞，土地的變革是經濟根本，中國歷史上每次改朝換代不外乎一次次土改，實體經濟的好壞、資產價格的高低、財富的分配跟土地此息息相關。

    溫州的土地續期不收費用，在我看來是個明確的信號，可能與以下原因相關。

銜接土地改革

   要改變土地國有性質相當困難，但農村、戶籍等改革，都離不開土地改革。

   農村土地改革已現雛形，無論是農村還是城市，使用權流轉是大勢所趨，這幾年的農村土地改革，大方向一直很明確。到現在還看不清楚，得怪我們自己眼神不太好使。

   2013年，農村土地集體所有權、農戶承包經營權確權頒證全面啟動，2018年全部完成。2014年9月，在中央深改組第五次會議上，習近平為農村土地制度改革定下基調，堅持農村土地集體所有前提下的三權分置; 在2016年的中央經濟工作會議上，提出要進行農業供給側改革，兩權分離變為三權分置，即所有權歸集體、承包權歸農戶、經營權給土地經營人并且可以流轉。
   
    以后沒有農村戶口，沒有天生低城市人一等的農民，只有自愿成為農場主的人，每個人按自己的興趣決定是否從事農業。農村承包地使用權的轉移必定伴隨著農場的出現，否則，偏僻農村如非洲、京滬如歐洲的情況不會發生本質性改變。中國農產品的品質也不能保證，請問在農村一家一戶生產打農藥監管成本有多高？

   所有權不變，但使用權一定得合法流轉。既然農村土地使用權可以流轉，那么城市房地產應該怎么辦？是不是按照房產證上的持期之后，再交一筆贖金？這當然是個愚蠢的方法。

二，溫州的做法跟未來的房產稅收、土地財政密切相關。

  如果溫州20年到期的產權房到基續費，地方政府將繼續土地財政路徑。現在是出售生地、熟地，到時候是收土地到期的企業和個人的續期費，什么也不用做，七八輩子都成一個大地主得了。如此一來，中國的經濟形態不會變，以身份為勞動力定位也不會變，不靠能力依靠身份為勞動力定位，是落后而野蠻的方式。

   相信國土資源部對溫州的表態經過嚴密思考、不會是無緣無故的。讓我們假設，最多十年左右，中國小康社會基本建成，再過二十年，城鎮化目標差不多完成，房地產高潮即將退卻。

   地方財政從哪兒來是一個非常緊迫的問題，營改增也好，消費稅也好，目前沒有成為地方財政的支撐。內地如此龐大的經濟體量，卻一直跟在香港地區的身后賣地維生，絕不是一個可以持續的選項，迫在眉睫的一個問題是地方財稅改革。如果這次溫州續費成功，并且在全國推廣，毫無疑問，未來征收房產稅的基礎將被撼動，土地費用不會退出歷史舞臺。

   國土資源部對溫州土地續費的表態，可以看作土地改革的延續，諸位讀者朋友要清醒地認識到，現在對土地的依賴是迫不得已，只要以下條件成熟，房產稅就將出臺：房地產的數據與征收的技術支撐，實體經濟轉型初見成效，金融信用不再主要依賴房地產。

   當然，出臺房產稅并不意味著房產稅能夠左右房價，具體參照已有房產稅的美國，以及已經出臺房產稅的國內試點城市上海和重慶。

新浪財經